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Por:    Lic.  Jaime  Davila Galvan.

REFORMA FISCAL  Y PROCESO LEGISLATIVO.

El lunes 07 de diciembre se Publico en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por medio de cual se modifican diversas disposiciones fiscales en materia de Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado, Ley del Impuesto a los Depósitos en efectivo y Código Fiscal de la Federación,  en  dicho  decreto  se  modifican la  Ley  del  IVA  para  aumentar  en  tasa  general  del  15  al 16% y  en zona fronteriza  del 10 al  11%,  también  se  aumenta  el  IDE  del 2  al  3% y  se disminuye  el umbral  de  deducción  del $25,000.00  a   $  15,000.0o pesos  mensuales, en  resumen  todos los mexicanos  pagaremos mas contribuciones  el  año que  viene.   El proceso para crear  leyes  esta  previsto  y normado por la  Constitución Política de los  Estados  Unidos  Mexicanos,  y  consta  de  varias  etapas  que  son : 1) Iniciativa, 2)Discusión, 3) Aprobación, 4) Sanción, 5)Publicación, y  6)  Vigencia.  En  el  caso que nos  ocupa, que  es el  Decreto por  el cual  se modifican  diversas  leyes  fiscales, y  como  se  recordara,  el ejecutivo  federal presento una iniciativa  de ley  proponiendo  reformas para el  año  del  2010  (iniciativa) entre  dichas  propuestas  estaba la  creación  de un nuevo impuesto  denominado  Contribución Para el  Combate  a la  Pobreza, que no  fue  aprobado por el  Congreso  de la  Unión, y en  sustitución de  este  de modifico la Ley  del VA  para  aumentar las  tasas de  dicho impuesto  a partir  del 01  de enero  del  2010, pero ¿Y la iniciativa  de Ley para reformas la  Ley  del IVA?, jamás  fue presentada ni por  el ejecutivo ni por algún Congreso  de ningún  Estado, ni por el propio Congreso  de la  unión,  esto  es en la Creación  del  Decreto que Modifica la Ley  del IVA  falto uno  de los  elementos  del proceso legislativo, por  lo  tanto se puede  recurrir  al Juicio de  Amparo en  virtud  de habrá  faltado un elemento  del proceso legislativo en la  creación  del  Decreto que  reformo la ley  del  IVA. la iniciativa de leyes o decretos representa la causa eficiente que pone en marcha el mecanismo de creación de la norma general.

"El pueblo que no lucha por su Derecho, no merece tenerlo." Rudolf von Jhering